《东华录》谓:“康熙大帝年间有清官,爱新觉罗·爱新觉罗·胤禛年间无清官。”此说不用无据,而是大致反映了两位国王不一致的吏治思想及由此而来的政界风气。玄烨大力陈赞清官,有清一代负著名声的清官廉吏多由于此时;雍正帝改兴廉为养廉,片面依赖惩防措施,虽收一时之效,却埋下官场新风渐衰的祸患。

吏治贪腐难题是历代封建王朝的顽症,不独有令百姓百姓扼腕,也是参天统治者最为发烧的主题材料。他们用尽心机地加以免守,但结果却是方寸已乱。如朱元璋明太祖立重典、动严刑,以至屡兴大狱,选取剥皮实草的刚烈手腕,亦不能够根治贪墨。到明朝,精于治道的康熙帝政尚宽仁,选取了极为分裂的做法。他认为升高纠察、惩处贪赃枉法的官吏只是丧气的防堵措施,而明智的做法是培养清官。在玄烨的取士标准里,“节操清廉,最为根本”,若“廉耻之道已亏,岂会修举专门的学问、克副任使”?他正视对臣下道德情操的体察,平日注意通过秘折等路子驾驭各级COO的声名好坏,还动用出巡等时机倾听民间舆论。他第八遍南巡时,一路访察清官,并下令各省督抚举荐清廉。当江宁按察使张伯行随督抚大员入见时,清圣祖即兴说:“到江南,即知尔为清官,今朕自小编保护之,他日居官好,天下以朕为明主,不然笑朕不知人。”(《爱新觉罗·玄烨实录》卷220State of Qatar这场景生动形象地评释了其选求清官的诚意。

玄烨深知清官明镜高悬,易为奸佞残害,因此常加意拥戴,以至加以特殊关注。如“治行为畿辅第一”的彭鹏因事数次面前遇到解雇惩办,但康熙大帝都改为降级留用,直到被降了十三级,仍奉旨留任原官。玄烨曾说:“清官不累民,……朕不为保全,则读书三十几年何益,而凡为清官者,亦何所恃以自安乎?”爱新觉罗·玄烨还特地东山复起地鼓吹清官的史事,意在让国内外官员仿照效法。如于Jackie Chan过逝时,康熙帝因他“清操始终一辙,非平日廉吏可比,破格优恤,以为廉吏劝”,加赐皇帝之庶子中国太平洋保险公司,谥清端,降旨地点建筑祠堂,并御书“高行清粹”四字和楹联赐其后裔。那个时候有领导上奏禁绝公民为清官树立德政碑,玄烨不以为然。

他说:“凡地点大小官吏,若居官果优,纵欲制止公民立碑亦无法止,如劣迹昭著,虽强令立碑,后必毁坏。”他以为百姓的感恩戴义戴德是对清官的激励和回报,“尔等做官以清廉为第一。做清官甚乐,不但不常生人感仰,即离任之后,百姓追思建祠尸祝,岂非盛事?”(《玄烨御制文集》3集卷6、卷3卡塔尔(قطر‎康熙大帝尚德、兴廉的吏治思想和实施收到了迟早的成效,清官成为其施政的一面旗帜,其时有卓异操守品望者不菲:张伯行任官“誓不取民一钱”,并严禁属员馈送;名臣于成龙先生长年舍不得吃肉,只吃麻油菜籽,故得了一个外号“于不结球包心白菜”;陈瑸官至左徒,日常却不舍得吃肉,“其清苦为人情所万无法堪”,爱新觉罗·玄烨当着众大臣称她为“苦行老僧”;当时以廉洁勤政著称的还会有张鹏翮、施世纶、蔡世远、陈鹏年、郭琇、彭鹏等。当然,康熙帝朝清官众多,而假公济私的集团管理者也时有现身,特别是中期,对于各级官吏疏于察考,惩贪不力,官场风气颇为后人诟病。

清世宗即位之后,一改乃父宽仁作风,以“严明”察吏,实践刚猛政治。他全力整合治理吏治,清查钱粮亏本,对检查的贪赃官员严加惩办,追回赃款,抄没家产;又改兴廉为养廉,举办“耗羡归公”,官员按等第从当中提取“养廉银”,付与官员合理的酬谢,使贪污行为失去借口。爱新觉罗·爱新觉罗·胤禛的英明在于不仅仅惩治了不可猜测奸官贪官贪赃枉法的官吏,何况在加大查办力度的同时诉诸制度保障,对整治吏治颇为一蹴而就。然而,清世宗也犯了叁个荒诞。在自己检查自纠清官难点上,他随地与乃父工力悉敌。在她看来,“洁己而不奉公之清官巧宦,其害事较操守日常之人为更甚”(《雍元日汉文朱批奏折汇编》第八册卡塔尔(قطر‎。爱新觉罗·玄烨希望经过赞助、爱戴、褒扬清官而发起一种廉洁勤政的官场新风,珍视通过舆论来甄别官员的情操政治业绩。清世宗则以为,“此等清官,无所取于民而和善者感之,不能够禁民之为非而豪强者颂之,故百姓之贤不肖者皆称之……

及至作业废弛,朝廷访闻,加以挑剔罢斥,而地点官民人等群然叹息,感觉去一清廉上司,为之称屈”(《爱新觉罗·清世宗实录》卷46卡塔尔(قطر‎,而像李又玠等能吏敢于得罪各级人等的利润,结果“或谤其严格,或议其偏执,或讥其横行霸道,故意吹索”,为舆论所不容。由此,清世宗建议“舆论全不可靠”,以至舆论皆称好者,想必是沽名邀誉、欺世奸诈者流;为人人所责备而孤掌难鸣者,则应备加呵护。

爱新觉罗·雍正深信“贪赃枉法的官吏之弊易除,清官之弊难除”,选取大臣时,“宁用操守经常的能吏,不用因循废事的清官。”为了通透到底消亡官员好名的风气,他还一改康熙帝时期的做法,制止公民挽救卸任官员和为他们建祠树碑,他一上台就晓谕地方:“嗣后如仍造生祠书院,或经举报,或被纠参,将要本官及为首之人严加议处。”(《雍正帝起居注》元年五月State of Qatar爱新觉罗·胤禛过于信任能员,鄙薄清官,这种欲速则不达的形式也时有暴发了丧气后果,即时人指责的“贪赃枉法的官吏、酷吏者,无一不出能吏之中”。从此乾隆大日本东京帝国大学大加深了爱新觉罗·雍正重能轻贤、重才轻守的协助。他不独有贱视清官,並且对全体有吹牛之嫌的领导视如寇仇,再也忍受不下去臣子以气节操守获取清名。清高宗后期以往太守道德自律日益松懈,清官不称于世,而墨吏出于能员者不胜枚举。后来养廉制度虽一贯沿用,但各级领导不再以反腐倡廉品节相尚,虽一时畏于严法不敢出格,但忽视人品的鼓舞与惩劝,已经埋下官场新风渐衰的祸患。

论者多以为唐朝多贪污的官吏缘自俸禄过低,其实那只见了难点的一派。清世宗养廉并不曾能够减轻这一难点,而还未有养廉的康熙大帝朝刚巧清官不菲,表达官员的道德品质和社会洋气也很首要,独有将道德风尚的鞭挞、导扬与客观的制度保障相结合,方能收届期间效益。

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